| “蒙城崛起、振兴商务大讨论”活动实施方案 |
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| 2009-05-15 15:38 文章来源：syq |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
为扎实推进深入学习实践科学发展观活动，组织和动员商务系统广大干部职工进一步解放思想，转变作风，凝心聚力，干事创业，推进商务工作又好又快发展，按照县委布署，商务局党组决定集中两个月时间，在全系统开展“蒙城崛起、振兴商务大讨论”活动。活动实施方案如下：
指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“蒙城崛起、振兴商务”为主题，深刻审视不断变化的社会情况和发展环境，进一步分析形势，广开言路，查找问题，寻求对策，迅速掀起大讨论热潮，着力解决思想观念、发展思路、发展环境、体制机制、工作作风、领导方法等方面存在的突出问题，努力形成推进科学发展的新思路、新举措，强力推动我县经济社会和商务工作又好又快发展。
基本原则
1、坚持党的领导原则。此项活动在商务局党组的统一领导下开展，由商务局学习实践科学发展观活动领导小组具体负责组织实施。
2、坚持群众路线原则。以宽阔胸怀广开言路，开门纳谏，察纳雅言，求策问计，充分发动群众，充分相信群众，充分依靠群众，不断把群众的智慧和力量汇集成“加快蒙城崛起，致力振兴商务”的现实举措。
3、坚持全面推进原则。大讨论活动要深层次开展，全方位覆盖，不仅要体现在政治领域，而且要体现在经济领域；不仅要体现在重点领域，而且要体现在公共领域；不仅要体现在机制层面，而且要体现在创新层面，充分激活全社会潜能，增添发展动力，深入推进商务领域的大发展、大崛起。
4、坚持务求实效原则。要将大讨论活动与日常工作紧密结合，切忌脱离实际，防止空对空，把大讨论活动的成效体现在促进各项工作上，以推进工作的实际效果检验大讨论活动的成果，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。
三、讨论重点
此次大讨论活动，要紧贴我县商务工作实际，紧扣活动主题，重点围绕以下三个方面深入讨论；
㈠在观念更新上下功夫，着力破除不适应、不符合科学发展的思想观念。
思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度和崛起的速度。要通过深入讨论，引导全系统广大干部职工跳出框框看商务，横向对比找差距，错位思考寻机遇，逆向思维求突破。要敢于触及思想灵魂和小集体利益，敢于拿出自我革命的勇气，彻底破除狭隘的局部利益观，坚决从现有的利益格局中突破出来，树立大局为上、团结协作、令行禁止的新观念。要深入查找不适应、不符合科学发展观要求的思想问题，兴利除弊，建章立制，着力构建充满活力、进位争先、灵活开放、适应科学发展的体制机制，着力创造有利于团结、有利于协作、有利于聚力、有利于落实的新方法和新举措，为“推进科学发展、加速蒙城崛起、振兴商务工作”提供更为强劲的思想动力。各企业、各部门要重点围绕以下内容进行讨论：
围绕“宏观经济形势变化怎么看”展开大讨论，进一步统一思想，夯实“抢抓机遇、应对挑战、逆势而上、奋力崛起”的思想基础，形成人人思发展、议发展、谋发展、促发展的浓厚氛围。
围绕“落实科学发展观怎么办”展开大讨论，重点查找自身存在的不适应、不符合科学发展观要求的现象和问题，分析、总结影响商务科学发展的思想障碍有哪些，重点围绕“五破除五树立”开展讨论，即：破除安于现状的思想观念，牢固树立大干快上、加快发展意识；破除因循守旧的思想观念，牢固树立敢为人先、改革创新意识；破除封闭狭隘的思想观念，牢固树立开放合作、互利共赢意识；破除片面发展的思想观念，牢固树立民本民生、科学发展意识；破除部门利益至上的思想观念，牢固树立团结协作、顾全大局意识（第二批参学单位要从发文之日起，集中时间重点就这一问题先行讨论，并于5月16日前报送讨论成果，确保学习实践活动按时转段）。
围绕“制约科学发展的体制机制怎么改”展开大讨论，深化改革、创新创造，尽快形成体制机制优势。
围绕“现实的政治生态怎么优化”展开大讨论，探讨进一步改进党风、政风、民风，特别是“选人用人”作风的新途径。
㈡在科学发展上下功夫，着力凸显“保增长、保民生、保稳定”这一主题。
第一，在“保增长”上突出“一招三化”。“一招三化”是我县经济建设的主抓手，是保持经济平稳较快发展的主阵地，也是振兴商务工作，发展商务工作的重要措施，我们必须清醒认识，高度重视。要强化宣传，正确引导，让每个单位、每个人都成为“一招三化”的传播者、实践者和代言人。通过集思广益，进一步明确“一招三化”的内涵、总体要求、阶段性目标任务、科学考评办法等，形成一整套“一招三化”的战略思维，加速推进蒙城崛起，商务振兴。各企业、各部门要重点围绕以下内容进行讨论：
面对“推进一招三化怎么干”等问题，掀起百家建言热潮，不断汲取新思想、新思路，把“一招三化”细化、量化、具体化、指标化。
面对制约推进“一招三化”的突出问题，如何从自身做起，建设好、维护好、营造好科学发展的良好环境。
面对“加速蒙城崛起、致力振兴商务”的新要求，如何创新招商方式，强化招商考核，提高招商实效；如何激发创业活力，推进大项目建设，促进支柱产业形成。
第二，在“保民生”上突出以人为本。要更加注重科学发展观的核心是以人为本，把关注民生、保障民生、改善民生放在更加突出的位置。认真落实党和国家改善民生的各项方针政策。
第三，在“保稳定”上突出和谐共进。要把稳定问题作为这次大讨论活动的一项非常重要的内容，从更高起点、更高层次谋划稳定工作，下大力气探索和实施打基础、管长远、更加切合实际、更行之有效的措施和办法，为经济社会又好又快发展创造和谐的社会环境。重点围绕以下内容进行讨论：
怎样创新形式，做好矛盾纠纷排查调处、开门接访、专项接访等维护稳定的各项工作，做到问题发现得早、化解得了、控制的住、处理的好，确保社会和谐稳定。
怎样强化措施，加强社会治安综合治理，建设“平安蒙城、法治蒙城、和谐蒙城”。
㈢在推动落实上下功夫，着力落实“少说多做、真抓实干”这一要求。
开展大讨论的目的就是要激励广大干群进一步放下包袱，创新思维方式，打破传统观念，推动新一轮作风大转变，工作大落实。要坚持少说多做、真抓实干，对定下来的工作扭住不放，一抓到底，抓出实效。领导干部要带头深入基层，带头调查研究，带头转变作风，带头改革创新，带头执行纪律，带头抓好落实，要重点围绕以下内容进行讨论：
如何加强机关效能建设，做到少说多做、真抓实干，提高机关办事效率和服务水平，打造效能商务。
如何促进党员干部思维方式、工作方式、领导方式的转变，提高广大党员干部领导科学发展的能力。
如何保持奋发有为的精神状态，进一步改进“两风”，增进“两情”，增强工作的积极性、主动性和创造性。
如何创新考核评价机制，建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，推动各项工作落实。
四、活动步骤
这次大讨论活动总体上安排两个月时间，从5月初开始到6月底结束，分三个阶段进行。
㈠宣传动员阶段（5月8日至5月15日）。召开全系统动员大会，对整个活动进行安排部署。组织广大党员干部群众紧紧围绕蒙城发展大局和商务系统及个人思想工作实际，深入开展大讨论活动，认真分析差距在哪里、优势在哪里、今后发展方向在哪里，深入思考，科学定位，把思想和行动凝聚到“推进科学发展，加速蒙城崛起，振兴蒙城商务”上来。
㈡深入讨论阶段（5月16日至6月10日）。各单位党支部开展深入讨论，要以本文件列举的三大方面、16各问题为讨论重点，采取领导点、群众提、个人找等多种有效形式，摆表现、查根源、论危害，敢于揭家丑、不护短，认真查找班子和个人在思想解放、科学发展、工作作风等方面存在的突出问题，做到边查边改。
1、通过多种形式征求意见。通过召开各种层次的座谈会，发放征询意见书，发放调查问卷，“我为蒙城崛起、商务振兴献一策”金点子征集活动，设立征求意见箱，公布网络邮箱等形式，广泛发动群众积极参与，广泛征求广大党员干部群众“推进科学发展，加速蒙城崛起，振兴蒙城商务”的意见建议，广泛征集科学发展良策。
2、组织一次“我为蒙城崛起、商务振兴作贡献”征文活动。重点围绕“要不要崛起和振兴、能不能崛起和振兴、怎样实现崛起和振兴”，面向全系统开展征文活动，引导大讨论活动深入开展。
㈢整改提高阶段（6月11日至6月30日）。针对深入讨论查摆出来的问题，充分吸纳干部群众的意见建议，重点做好以下几项工作：
形成整改措施。认真对照查摆出来的问题，制定详细具体的整改措施，进一步细化任务，明确责任，限时整改，确保实效。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受监督。
创新体制机制。要认真梳理、分析、归纳收集到的意见和建议，认真清理现有规章制度，切实形成推动科学发展的思路举措和长效机制，真正把大讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作、加快发展的实际行动。
做好讨论总结。大讨论活动基本结束时，按照县委学习实践活动领导小组办公室要求，将对本次大讨论活动进行全面总结，各企业、各部门要认真总结，对查摆出哪些问题，制定了哪些措施，取得了哪些成效，认真归纳。各企业领导班子、局机关全体工作人员都要撰写一篇高质量的心得体会。
五、活动要求
这次大讨论活动时间紧、任务重、要求高，各单位必须精心组织，周密部署，确保取得实效。
㈠加强组织领导。各单位要认真组织，精心安排，及时制定开展大讨论活动实施方案，并报送到商务局学习实践活动领导小组办公室。各单位党政领导干部要带头解放思想，带头查找问题，带头更新观念，带头改进工作，真正把干部群众的思想引导到“推进科学发展，加速蒙城崛起，振兴蒙城商务”的轨道上来，在全系统上下形成关注科学发展、共谋科学发展、实现科学发展的浓厚氛围。
㈡紧扣活动主题。既可以着眼全县、全系统的高度，也可以立足不同岗位实际思考，发动广大党员干部职工认真讨论事关科学发展的重大问题，打破常规和思维定势，认真分析总结在思想上究竟解放不解放、在哪些方面不解放、应该怎么样去解放，应该怎么样去破除体制机制障碍，进一步在提高县域经济整体水平、推进商务科学发展上形成新的共识。提出的思路、对策和举措要具体实在、可操作性强，切忌脱离实际。
㈢营造良好氛围。要营造人人思科学发展、议科学发展、谋科学发展的良好氛围。各单位要积极采用宣传栏、工作简报等形式，把广大党员干部职工引导到出思路、想办法、谋发展上来，引导到增强信心、苦干实干、推动工作上来。
㈣做好督促检查。商务局学习实践活动领导小组办公室要切实加强对大讨论活动的督促检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。重点采取听汇报、查资料、看现场等方式，督促大讨论活动有序开展，坚决防止为讨论而讨论，防止活动“走过场”，防止上热下冷、前热后冷。要进行定期检查和不定期抽查，对重视不够、组织不力、效果不好的单位，通报批评，责令整改，并追究相关领导责任，确保整个活动有序推进，健康发展，深入扎实，取得实效。 |
北京时间:
